高速公路资产数字化全生命周期管控体系构建

（一）管控目标

针对传统高速公路资产管理存在的不足，构建企业资产数字化全生命周期管控体系的主要目标为：围绕各类高速公路资产，以企业业务驱动为核心，按照全面、全程、全价值的管理原则，以信息化技术为手段，建立资产全要素数据库，构建企业资产的数字化全生命周期管控体系，使资产管理工作从静态转变为动态管理，从结果管理转变为过程监控，从事后反馈转变为事前预警、事中控制，全面实现资产的事前、事中及事后一体化综合管控。

（二）管控维度

随着高速公路业务的不断发展，根据企业综合经营的管控需求，公路资产管理业务的类型也从以前的单一实物管理变为面向不同用途和价值的多维管理，其架构如图1所示。

图1 多维度资产管理架构图

传统管理维：对高速公路实物资产（如公路、桥梁、房屋及车辆等）的日常管理处置，养护和维修等方面的资产管理。

拓展管理维：对高速公路实物资产产生的经营性、服务型、产权股权和其它类型等方面的资产管理。其中，经营性资产管理包括招商和租赁管理等；服务型资产管理包括设施设备的维修维保服务管理等；产权股权管理包括股权登记、变动、注销和三会管理等；其它类型管理包括递延资产管理、其它流动资产和非流动资产管理等。

（三）体系架构

以高速公路的各类资产为管控对象，建立资产全要素数据库，将资产实物管理与价值管理相结合，构建资产全生命周期管控体系。同时，通过管控体系与财务体系的业务协同对接，从而有效实现业务财务一体化。

通过构建资产全生命周期管控体系，可以实现资产从建设、运营和处置的整个生命周期的统筹管理，从而达到贯穿各个阶段的整体优化，寻求全生命周期运维的最佳方案，实现资产的全面，全程和全价值管理。

同时，通过资产全生命周期管控体系在资产不同生命阶段与财务业务的无缝对接，从而实现资产业务与财务业务的一体化管理，能有效解决资产与财务账实不符、资产变动与评估不一致和资产资本化能力弱等问题。

（一）资产要素数字化

近年来，构建高速公路资产全要素数据库成为打造“数字高速”的重要内容。针对新建和已建成投运的高速公路，可以采用不同的技术手段，实现道路全要素数字化。

新建路段：利用BIM、北斗高精度定位、激光雷达和智能视频分析等技术，对隧道、桥梁和路面等基础设施的基本信息（如外形尺寸、材料和成本等）和建设过程的状态（如验收过程）等进行全程数字化跟踪和记录，构建与道路物理要素相互精准映射的高精度数据信息库。

已建成投运路段：以原有设计图纸为基础，利用各类测绘技术和数字建模手段，对道路设施设备要素、标识标线、周边环境的基本信息、环境状况、养护及改扩建等信息进行现场勘测，建立高精度数据信息库。

（二）机电设备管控

机电设备的全生命周期管控是高速公路资产管控体系的重要内容，是实现企业降本增效的关键。

利用大数据分析技术，综合运用状态监控、预防维修和故障维修等各种维修模式，结合企业运营计划和库存管理，在保证安全运营的前提下，对机电设备运维进行综合管控，最大程度延长设备使用寿命，降低备件成本，提高企业效益。

机电设备运维综合管控流程如图4所示。

图4 机电设备运维综合管控图

（三）管控KPI指标

通过构建高速公路资产的数字化全生命周期管控体系，可实现企业资产的多级管控、优化配置和保值增值。与传统高速公路资产管理体系相比，其管控KPI指标主要包括：

账实相符率：利用管控体系对实物资产全生命周期的业务对接，实现账实相符率100%；

新设备采购率：实时监控资产配置和使用情况，通过调拨闲置资产的方式满足资产购置需求，降低新设备的采购率；

人员利用率：提高监控维修人员的工作效率，优化人员的配置和调度；

备件库存率：利用管控体系对维修备件耗用及周转率进行统计分析，判断备件的安全及最高、最低库存，降低备件库存，提升资产周转率；

设备故障率：通过对设备点、巡检数据的实时分析及设备运行趋势图的分析，确定最佳检修时机，有效降低设备的故障率；

设备寿命：利用管控体系提供的多种预防性维护策略，以维护替代维修，提升设备运行可靠性，延长设备使用寿命；

资产闲置率：利用资产管控体系监控资产配置情况及闲置情况，通过调拨、租赁等策略有效降低各类资产的闲置率，提升利用率。

针对传统高速公路资产管理存在的问题和不足，本文提出了一种以信息化技术为手段，构建企业资产数字化全生命周期管控体系的方案，并对管控体系的目标及维度、体系架构和关键业务等内容进行了重点阐述。另外，由于构建数字化全生命周期管控体系是一项复杂的综合性建设工程，既涉及企业流程和制度管理方面的问题，又涉及数据信息化建设方面的内容。因此，在很多方面需要继续深入研究和探讨。

参考文献

[1] 高立辉.高速公路国有资产管理问题的探究[J].时代金融,2013 (07):198.

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